新環(huán)發(fā)〔2018〕77號

　　關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境

　　影響評價文件分級審批目錄》的通知

伊犁哈薩克自治州環(huán)保局，各地、州、市環(huán)保局，霍爾果斯、喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)保局：

為進一步加強和規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批，加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革力度，明確審批權(quán)責(zé)，提高審批效率，根據(jù)《環(huán)境影響評價法》《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》（國務(wù)院令第682號）、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》（原環(huán)境保護部令第5號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，我廳制定了《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批目錄》（以下簡稱《目錄》。經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《目錄》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

本《目錄》自印發(fā)之日起施行，自治區(qū)環(huán)境保護廳已發(fā)布的與本《目錄》不一致的其他相關(guān)文件內(nèi)容同時廢止。在本《目錄》印發(fā)之前，按照原審批權(quán)限各級環(huán)保部門已受理的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件可繼續(xù)完成審批工作。

　2018年6月4日

　　新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價

文件分級審批目錄

第一條  為進一步加強和規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批，加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革力度，明確審批權(quán)責(zé)，提高審批效率，根據(jù)《環(huán)境影響評價法》《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》（國務(wù)院令第682號）、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》（原環(huán)境保護部令第5號）等有關(guān)規(guī)定，制定本目錄。

第二條  本目錄適用于新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)（不含兵團）除生態(tài)環(huán)境部審批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件以外的，對環(huán)境可能造成重大和輕度影響的新建、擴建和技術(shù)改造建設(shè)項目（依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目）環(huán)境影響評價文件的審批。

第三條  依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，不論投資主體、資金來源、項目性質(zhì)和投資規(guī)模，其環(huán)境影響評價文件均應(yīng)按照本目錄確定的審批權(quán)限審批。

　　有關(guān)軍事設(shè)施建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件的審批，依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)執(zhí)行。

第四條  建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的分級審批權(quán)限，原則上按照建設(shè)項目對環(huán)境的影響性質(zhì)、程度、范圍和環(huán)境風(fēng)險的大小確定。

第五條  霍爾果斯、喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境保護主管部門建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限仍按照自治區(qū)環(huán)境保護廳《關(guān)于明確喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批權(quán)限的通知》（新環(huán)發(fā)〔2016〕380號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條  自治區(qū)以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革到位之前，按照有關(guān)規(guī)定原由縣級環(huán)境保護主管部門審批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件仍由縣級環(huán)境保護主管部門審批。本目錄中下放各地州市環(huán)境保護主管部門建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限不得下放縣級環(huán)境保護主管部門。自治區(qū)以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革到位后，縣級環(huán)境保護主管部門的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批權(quán)限一律上收地州市環(huán)境保護主管部門。

第七條  建設(shè)項目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響，有關(guān)環(huán)境保護主管部門對該項目的環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的，其環(huán)境影響評價文件由共同的上一級環(huán)境保護主管部門審批。

第八條  跨行業(yè)、復(fù)合型建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件審批權(quán)限按其中單項等級最高的確定。

第九條  對依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目實行備案管理，具體備案辦法按照《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》（原環(huán)境保護部令第41號）和自治區(qū)環(huán)境保護廳《關(guān)于實行建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案管理的公告》（2017年第20號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條  本目錄所稱環(huán)境敏感區(qū)，是指依法設(shè)立的各級各類保護區(qū)域和對建設(shè)項目產(chǎn)生的環(huán)境影響特別敏感的區(qū)域，主要包括下列區(qū)域：

（一）自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護區(qū)；

（二）基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、野生動物重要棲息地、重點保護野生植物生長繁殖地、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場、水土流失重點防治區(qū)、沙化土地封禁保護區(qū)；

（三）以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域，以及文物保護單位。

第十一條  各級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)完善建設(shè)項目環(huán)評審批、技術(shù)評估、建設(shè)單位落實環(huán)境保護責(zé)任以及環(huán)評單位從業(yè)等各環(huán)節(jié)的事中事后監(jiān)管工作機制，強化事中事后監(jiān)管。

第十二條  以烏魯木齊、昌吉、石河子、五家渠區(qū)域，奎屯、獨山子、烏蘇區(qū)域為重點，各級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，嚴格落實“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負面清單”約束，完善項目環(huán)評審批與規(guī)劃環(huán)評、現(xiàn)有項目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動機制，推進環(huán)境質(zhì)量改善。

第十三條  本目錄中建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批權(quán)限和分級審批目錄，將根據(jù)國家和自治區(qū)政策調(diào)整、變化情況，由自治區(qū)環(huán)境保護廳適時調(diào)整，并在其門戶網(wǎng)站予以公示。

第十四條  本目錄由自治區(qū)環(huán)境保護廳負責(zé)解釋。

第十五條  本目錄自發(fā)布之日起施行。與本目錄不一致的其他相關(guān)文件內(nèi)容同時廢止。

　　新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護廳辦公室          2018年6月4日印發(fā)