湖南株洲縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子集體腐敗被“一鍋端”

“真沒想到，縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子和二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人因?yàn)檫`規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、收取‘評(píng)審費(fèi)’等問題被‘一鍋端’，教訓(xùn)真是深刻啊!”近日，湖南省株洲市株洲縣紀(jì)委監(jiān)委公開通報(bào)了縣環(huán)保局違反工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律“窩案”。這起案件在全縣黨員干部中掀起不小波瀾。

該案問題線索的發(fā)現(xiàn)，還得從2017年的一場(chǎng)巡察說起。

巡察談話露端倪

“我們局里班子成員不團(tuán)結(jié)，有時(shí)候會(huì)在環(huán)評(píng)和驗(yàn)收‘專家評(píng)審費(fèi)’問題上鬧得不愉快。”2017年4月12日，株洲縣委第一巡察組對(duì)縣環(huán)保局開展巡察，在巡察組對(duì)環(huán)保局班子成員及中層干部進(jìn)行個(gè)別談話時(shí)，有人對(duì)巡察干部說了這番話。

“雖然不清楚該單位收取‘專家評(píng)審費(fèi)’的依據(jù)，但不能‘兼職取酬’這條紀(jì)律是明確的。單位班子成員因違規(guī)‘收入’鬧得不愉快，事情絕不止這么簡(jiǎn)單。”巡察干部當(dāng)時(shí)敏銳地察覺到“專家評(píng)審費(fèi)”后面肯定還有大文章。

隨后，巡察組在開展巡察工作時(shí)，時(shí)刻留意著環(huán)評(píng)、驗(yàn)收、專家評(píng)審費(fèi)這樣的關(guān)鍵詞。

果不其然，在查閱環(huán)保局歷年項(xiàng)目驗(yàn)收資料時(shí)，巡察干部發(fā)現(xiàn)上百份類似“株洲某公司養(yǎng)豬場(chǎng)項(xiàng)目‘三同時(shí)’竣工驗(yàn)收組名單”“株洲縣某磚廠技術(shù)改造項(xiàng)目驗(yàn)收組成員名單”的資料，時(shí)間跨度從2014年2月到2016年12月，項(xiàng)目涉及生豬養(yǎng)殖、地產(chǎn)開發(fā)、建材制造、餐飲娛樂等20余個(gè)行業(yè)，環(huán)保局所有班子成員及9名二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人名字都在驗(yàn)收組成員名單中。

“你們是否以‘專家評(píng)審費(fèi)’的名義收了這些企業(yè)的錢?”巡察干部詢問時(shí)任縣環(huán)保局局長周恒立。

“這個(gè)、這個(gè)……”周恒立聽到這個(gè)熟悉的詞后低下了腦袋。

隨后，該問題線索被移交株洲縣紀(jì)委處理。

“專家評(píng)審費(fèi)”成福利

縣紀(jì)委立案后，隨著調(diào)查的進(jìn)一步深入，更多案情細(xì)節(jié)開始浮出水面。

據(jù)辦案人員介紹，收取“專家評(píng)審費(fèi)”已成為縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)干部獨(dú)享的“福利”，甚至在領(lǐng)導(dǎo)班子間，因?yàn)檫@項(xiàng)“福利”分配不均還鬧得不愉快。可他們卻忘了，不能收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的財(cái)物，是一條不能逾越的紀(jì)律紅線。

時(shí)任縣環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長馬某在接受紀(jì)委調(diào)查時(shí)說：“局班子成員都想?yún)⑴c驗(yàn)收，大家把驗(yàn)收過程中收紅包當(dāng)作了一種福利。后來領(lǐng)導(dǎo)決定，班子成員輪流帶隊(duì)參與驗(yàn)收，每次人員控制在5到7人左右。”

不僅如此，不是專家或者“專家”不到場(chǎng)也可以拿到這筆錢。

“你是環(huán)境保護(hù)專家?guī)炖锏膶＜?”

“不是。”

“你所收‘專家評(píng)審費(fèi)’的項(xiàng)目在驗(yàn)收時(shí)，你是否全部到場(chǎng)了?”

“我沒有每次都到場(chǎng)，有時(shí)候是別人幫我把紅包帶回來的。”

“你既然不是專家，又沒有實(shí)際參與評(píng)審，為什么還會(huì)收所謂的‘專家評(píng)審費(fèi)’?”

“第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)給了，我也就拿了。”

面對(duì)以上問題，時(shí)任縣環(huán)保局局長周恒立、副局長曾文強(qiáng)等人的答案基本一致。

“其實(shí)我們第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)只是代發(fā)這些紅包，錢都是被評(píng)審單位或個(gè)人出的。”對(duì)于紅包的來源，株洲縣某環(huán)境監(jiān)測(cè)有限公司負(fù)責(zé)人如此解釋。

而作為被評(píng)審方，株洲縣某連鎖餐飲店老板對(duì)紀(jì)檢干部說：“其實(shí)我們也不想給，但對(duì)方說‘專家評(píng)審’要收費(fèi)，為了能順利通過驗(yàn)收我們就只好給錢了。”

集體腐敗受嚴(yán)懲

利用手中職權(quán)，借“專家評(píng)審”名義向管理對(duì)象收取相關(guān)費(fèi)用，這種做法嚴(yán)重侵害了人民群眾利益，造成了極壞的社會(huì)影響。

調(diào)查期間，周恒立、曾文強(qiáng)等人認(rèn)識(shí)到了所犯錯(cuò)誤的嚴(yán)重性，如實(shí)交代了自己違規(guī)收受“專家評(píng)審費(fèi)”的事實(shí)。

“難以想象，但凡有評(píng)審驗(yàn)收的項(xiàng)目，他們都會(huì)以‘專家評(píng)審費(fèi)’的名義收費(fèi)，每次收費(fèi)數(shù)額雖不多，但次數(shù)驚人。”負(fù)責(zé)調(diào)查此案的縣紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任羅毅介紹，經(jīng)調(diào)查組統(tǒng)計(jì)，縣環(huán)保局班子成員、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等13人在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”驗(yàn)收工作時(shí)，以“專家評(píng)審費(fèi)”名義收受紅包禮金共230余次，每次單人收費(fèi)200元到600元不等，金額累計(jì)近11萬元。

隨后，株洲縣紀(jì)委對(duì)周恒立、曾文強(qiáng)給予開除黨籍、開除公職處分，并將二人涉嫌違法犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)。與此同時(shí)，縣環(huán)保局其余2名班子成員及9名二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人均被嚴(yán)肅問責(zé)。

“這個(gè)查得好!”縣環(huán)保局“窩案”被查處后，基層群眾紛紛點(diǎn)贊。