根據《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》及《環境影響評價公眾參與辦法》（生態環境部令第4號，以下簡稱《公參辦法》）的規定，現對瓜州縣疏勒河、榆林河河道采砂規劃（2017-2025）（以下簡稱《規劃》）建設影響的公眾、關心《規劃》建設的公眾、專家、組織對《規劃》建設的意見和建議，起到預防、減輕或消除《規劃》建設對環境帶來的不利影響的目的。

一、《規劃》概況

瓜州縣疏勒河、榆林河河道采砂規劃（2017-2025）（簡稱《規劃》）根據（中華人民共和國水法）的規定，對瓜州縣重點河道實地勘測后，瓜州縣的河道砂石資源主要分布在疏勒河干流支流河道以及榆林河；其他支流的山澗沖蝕河道砂資源相對較少，根據各河道的砂石儲存量及市場對砂石資源的需求。考慮到河道斷面的寬窄及河道防洪安會，保護水環境劃定河道可采區、禁采區和保留區。

1可采區劃定

疏勒河流域干支流、榆林河規劃5個區域為開采區，其中，疏勒河流域干支流4個，榆林河1個：

①疏勒河樁號154+600（雙塔灌區雙塔農場南段）～樁號164+600（小宛農場一隊路口）河段為開采區。

②三道溝河道樁號0+200（西干渠4#渡槽）～樁號2+200（三道溝輸水渠尾）河段為開采區。

③四道溝河道樁號0+200（西干渠5#渡槽）～樁號2+200河段為開采區。

④七道溝河道樁號0+200（西干渠10#、11#、12#渡槽）～樁號2+200河段為開采區。

⑤榆林河規劃可采區在水庫以下至榆林河水管所河段，面積為1.8km²。

2禁采區劃定
疏勒河流域在瓜州縣境內共劃定了8個禁采區：

1）樁號164+600（雙塔灌區小宛農場一隊）～樁號172+600（小宛農場場部）河段為禁采。河道生態治理，防止水土流失， 劃定為禁采區。

2）樁號172+600（小宛農場場部）～樁號201+600（四方墩鐵路大橋）河段為禁采。

3）五道溝河全段為禁采，樁號0+000（西干渠7#渡槽）～樁號35+000（橋灣）河道為禁采。河道狹窄，不利用開采，河岸為砂質土壤，防止河岸坍塌劃定為禁采區。

4）六道溝河全段為禁采，樁號0+000（西干渠8#、9#渡槽）～樁號45+000（橋灣）河道為禁采。河道狹窄，不利用開采，河岸為砂質土壤，防止河岸坍塌劃定為禁采區。

5）八道溝河全段為禁采，樁號0+000（西干渠13#、14#、15#渡槽）～樁號50+000（橋灣）河道為禁采。河道內沼澤地，按照生態保護修復的要求劃定為禁采區。

6）九道溝河全段為禁采，樁號0+000（西干渠16#渡槽）～樁號61+000（橋灣）河道為禁采。河道內沼澤地，按照生態保護修復的要求劃定為禁采區。

7）十道溝河全段為禁采，樁號0+000（西干渠17#渡槽）～樁號61+000（橋灣）河道為禁采。河道內沼澤地，按照生態保護修復的要求劃定為禁采區。

8）二道溝（枯溝河）全段為禁采，樁號0+000（西干渠3#渡槽）～樁號14+000（橋灣）河道為禁采。排洪河道擾動小，生態環境保護，防止水土流失劃定為禁采區。

依據《中華人民共和國自然保護區條例》、《甘肅省自然保護區管理條例》，榆林河在甘肅安西極寒荒漠國家級自然保護區的核心區和緩沖區內河段劃定為禁采區，共劃定了1個禁采區，將水庫至上游河段全部劃定禁采區范圍；另外，榆林河現行排水泄洪主要河道段、榆林河堤防前沿100m范圍內、老河床距農業區100m、過河電纜、光纜、橋梁兩側各200m范圍內均為禁采區；

3保留區劃定

疏勒河干支流共規劃了1個區域為保留區，范圍為：昌馬灌區疏勒河沖積扇南緣(昌馬總干渠首)~昌馬大河與沖積扇北緣(西干渠1~25#排洪渡槽)之間的扇面。

二、項目采取的主要環保措施及效果

1、大氣環境影響

本項目投入運營后主要的外排廢氣污染源及其處理措施有:

在運營階段主要產生的大氣污染物主要為粉塵、NOx、SO₂，主要為開采粉塵、堆場的揚塵、道路揚塵、機械廢氣、餐飲油煙等。揚塵產生量和濃度均較小，同時距離附近的村莊也較遠，揚塵對村莊居民的影響較小。通過加強管理，可大大減小對周圍環境的影響。本項目的廢氣對環境產生影響較小。

2、水環境影響

本項目產生的少量清洗廢水經過沉淀池處理后，重復循環利用，生活廢水產量較小，直接用于潑灑降塵。

3、聲環境影響

本項目的碎料機等設備經隔聲、減振、消聲等措施，機動車產生的噪聲，通過限速、禁止鳴笛及加強道路綠化等措施來控制。本項目產生的噪聲對周邊環境無明顯影響。

4、固體廢棄物環境影響

本項目的固體廢物主要為日常生活垃圾、廢機油抹布、礫石雜料等，生活垃圾交由環衛部門統一收集處理，廢機油抹布同生活垃圾一起集中處理，廢砂礫料回收利用于河岸邊坡防護。

5、生態環境影的

采砂規劃區開采建設，其生活區、生產區及堆場需要臨時占用土地，開采占用疏勒河干流支流河道以及榆林河河道。占用陸域部分會導致生物量的損失、水土流失以及對陸域動物的影響。占用水域部分會對水域生態環境、水生動植物造成影響。采取工程措施、植物措施和臨時防護措施進行水士流失防治。工程措施主要有攔擋、排水等措施，臨時防護措施主要有臨時排水溝、沉沙池、覆蓋物品；植物措施采用因地制直的適當的綠化方式。

6、地質環境影響

規劃區各企業在開采過程中，對河道地形貌的擾動和影響較大，引發地質災害主要為采坑、河岸邊坡崩塌的地質災害、含水層的影響。河砂開采過程可能引發邊坡崩塌地質災害、地下水位下降的可能性小、危險性小。

三、環境影響評價主要結論

綜上所述，建設單位如能按本報告的污染治理措施進行各項污染治理，切實保證治理資金落實，保證污染治理工程與主體工程的三同時”，加強污染治理措施和設備的運行管理，確保各項環保設施落實到位，則本規劃中企業生產對周圍環境影響較小。

綜上所述，從環境保護角度分析，本規劃項目的選址合理，建設可行。

四、公眾查閱環境影響報告書簡本的方式和期限

公眾可登陸網站www.njhaoyuan.net/查閱瓜州縣疏勒河、榆林河河道采砂規劃（2017-2025）環境影響報告書(簡本)》，或通過電子郵件、信函和來電的方式向環評單位或建設單位索取報告簡本及進行咨詢。索取信息及反饋意見期限為本公示之日起十個工作日內。

五、征求公眾意見的主要事項

公眾提出意見應與環境保護相關，主要涉及對區域河道開發對當地經濟是否有促進作用、規劃區布局是否合理、區域開發對周邊環境影響程度、對區域開發環保方面的意見或建議、對當地環境質量影響看法、對區域開發的公眾參與意見（如反對請簡要說明理由）等，提出意見的公眾進行重點調查等。

六、征求公眾意見的具體形式和起止時間

公眾可通過電話、電子郵件、信函、傳真等方式提出對項目環境保護方面意見和建議。起止時間為本公示之日起十個工作日內。

四、建設項目的建設單位名稱和聯系方式

建設單位：瓜州縣水務局

聯系地址：瓜州縣淵泉街76號

聯 系 人：紀主任

聯系電話：13993755686

五、承擔評價工作的環境影響評價機構名稱和聯系方式

評價單位：蘭州潔華環境評價咨詢有限公司

聯系地址：蘭州市中環廣場65號B座2804

聯 系 人：陳工

聯系電話：（0931）8826259  

七、公眾提出意見的主要方式

自本公示發布之日起10個工作日內，公眾可通過向公示上述地址發送書信、電話、電郵等方式，也可通過公式鏈接下載填寫公眾意見表，發表對本工程建設及環評工作的真實看法。環境影響評價單位將在報告中真實記錄公眾的意見和建議，并將公眾的寶貴意見、建議向工程的建設、設計單位和有關部門反映。

瓜州采砂規劃公眾意見表.docx

瓜州縣河道采砂規劃（2017—2025）-初稿.pdf